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《信訪條例》宣講提綱 

    一、有關政策規(guī)定
1、訂的《信訪條例》關于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工作機制主要有哪些規(guī)定？
    暢通信訪渠道，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的十六屆四中全會提出的“暢通社情民意反映渠道”的重要組成部分，是維護信訪人的建議權(quán)、申訴權(quán)及其他合法權(quán)益的重要前提。信訪渠道不夠暢通是新形勢下信訪工作中的一個突出問題，具體表現(xiàn)在：有些政府和政府部門公布的相關信息不到位，信訪人一信多投的現(xiàn)象比較普遍；一些信訪人提出的信訪事項辦理情況得不到及時的信息反饋，使信訪演變?yōu)樽咴L、上訪，甚至進京上訪；等等。為了從制度上、機制上解決這個問題，《信訪條例》專門設立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機制作了規(guī)定。
    一是，行政機關要公開有關方便信訪群眾進行信訪的信息。規(guī)定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關事項；各級人民政府及其工作部門應當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關事項。
    二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級以上地方人民政府應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通�？h級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證，到當?shù)厝嗣裾�府信訪工作機構(gòu)或者有關部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。
    信訪信息系統(tǒng)具有以下三個作用：第一，方便信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項，使人民群眾在當?shù)靥岢鲂旁L事項就像在省城或者北京提出一樣，并能夠及時了解辦理情況；第二，監(jiān)督信訪事項的受理、辦理，使有關人民政府、信訪工作機構(gòu)能夠及時了解、督促有關行政機關受理、辦理信訪事項，“變上邊著急為下邊著急”；第三，防止重復信訪，避免一信多投，一事多訪，節(jié)約行政成本，減輕信訪人的負擔�？紤]到各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，對實施這一制度的具體辦法和步驟授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
    三是，設區(qū)的市級以下人民政府及其工作部門應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項；縣級以上人民政府及其工作部門的負責人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
    2．新修訂的《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機制？
    縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
    設區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制；信訪工作機構(gòu)應當組織相關社會團體、法律援助機構(gòu)、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
    縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。
    3．信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？
    信訪人可以對下列五類組織、人員的職務行為，或者不服下列五類組織、人員的職務行為，向有關行政機關提出信訪事項：

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