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義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策宣講提綱

      在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，這是國(guó)家堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作中具有里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視，對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷。依法保障了教師收入水平，希望廣大教師積極投身教書(shū)育人事業(yè)，樹(shù)立長(zhǎng)期從教、終身從教的思想。為了便于大家更好地理解和掌握績(jī)效工資有關(guān)政策，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jī)效工資工作平穩(wěn)進(jìn)行，下面我就文件出臺(tái)的背景、主要的政策、相關(guān)的改革等問(wèn)題向大家談?wù)勎业睦斫狻?
　　一、政策出臺(tái)的背景
　　實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位工資改革的重要部分。2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院從理順?lè)峙潢P(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的全局出發(fā)，決定進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。事業(yè)單位的收入分配制度改革的目標(biāo)是要建立崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津補(bǔ)貼四部分來(lái)構(gòu)成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，績(jī)效工資是事業(yè)單位工作人員工資收入的重要組成部分，主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，發(fā)揮激勵(lì)功能。根據(jù)事業(yè)單位的不同類(lèi)型，績(jī)效工資實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。國(guó)務(wù)院決定義務(wù)教育學(xué)校自2009年1月1日起，率先實(shí)施績(jī)效工資，這是黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷，是教育改革和發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程。為確�！读x務(wù)教育法》規(guī)定的教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平提供了重要的制度保障。創(chuàng)造性吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才到義務(wù)教育學(xué)校，特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長(zhǎng)期從教、終生從教。
二、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的主要政策
　　第一，績(jī)效工資的實(shí)施范圍。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的范圍是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員。這里需要說(shuō)明的是，完全中學(xué)中，既有義務(wù)教育也有非義務(wù)教育，情況比較復(fù)雜，這次解決的是義務(wù)教育教師的績(jī)效工資，但是為了保持學(xué)校內(nèi)部合理的收入分配關(guān)系，完全中學(xué)的非義務(wù)教育教師的津貼、補(bǔ)貼問(wèn)題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。因此，從國(guó)家層面上是先出臺(tái)了義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究擬定整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)和非義務(wù)教育學(xué)校以及其他行業(yè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)，非義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)也會(huì)逐步得到解決。教育部對(duì)非義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)行了前期的研究，也正在與國(guó)家有關(guān)部門(mén)積極溝通，盡快推進(jìn)這項(xiàng)工作，希望各學(xué)校、老師從大局出發(fā)，充分理解改革的步驟和進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
　　第二，關(guān)于績(jī)效工資的總量和水平。按照指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津帖補(bǔ)帖水平核定。也就是我們義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資由兩部分來(lái)構(gòu)成，一個(gè)是上一年度的工作人員的第12月份的基本工資額度，和規(guī)范后的津帖補(bǔ)帖。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)帖平均水平由縣級(jí)以上人民政府的人事、財(cái)政部門(mén)按照教師平均工資水平不低于當(dāng)是公務(wù)員平均工資水平的原則來(lái)確定。這里需要說(shuō)明，按照事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，教師的基本工資及其提高的10％的部分、特殊崗位津貼、堅(jiān)苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、符合規(guī)定的改革性補(bǔ)貼等等都不在績(jī)效工資之內(nèi)，按照指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，績(jī)效工資總量今后隨基本工資和學(xué)校所在的縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。也就是說(shuō)，今后義務(wù)教育教師的績(jī)效工資和公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼要形成連動(dòng)機(jī)制，同步同幅度調(diào)整。實(shí)施績(jī)效工資后，不同的縣區(qū)義務(wù)教育教師工資的平均水平可能會(huì)有差距，原因是規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是以縣為單位進(jìn)行的，各縣區(qū)公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼的平均水平本身也不一樣，這種地區(qū)間的收入差距是社會(huì)發(fā)展的階段性特征，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，地區(qū)之間統(tǒng)籌力度的進(jìn)一步加大，這些問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解，希望老師們清楚這一點(diǎn)。

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