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竹府發(fā)〔2015〕23號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門(mén)：
   現(xiàn)將《大竹縣環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                               大竹縣人民政府
                             2015年9月2日       

 

 

第一章   總  則
    第一條  為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，加強(qiáng)我縣對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核，不斷增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)各部門(mén)和企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作措施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
    第二條  制定本辦法依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2012〕21號(hào)）和《四川省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（川辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）。
    第三條  本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)各部門(mén)和事業(yè)單位及其相關(guān)責(zé)任人。
    第四條  環(huán)境保護(hù)“一票否決”，是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定情形被“一票否決”的，取消該責(zé)任單位當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格，并作為該責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。
    第五條  實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公正、公開(kāi)的原則。
    第六條  環(huán)境保護(hù)“一票否決”期限為一年，自下達(dá)《環(huán)境保護(hù)“一票否決”決定》之日起計(jì)算。
第二章  “一票否決”情形
    第七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：
    （一）未完成縣政府下達(dá)的年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)；
    （二）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件1次或一般性突發(fā)環(huán)境事件3次以上的；
    （三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目，不制止、不報(bào)告，并造成嚴(yán)重后果的；
    （四）制定與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相悖的“土政策”，不履行本單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，違背產(chǎn)業(yè)政策，致使國(guó)家明令關(guān)停的“十五小”、“新五小”等重污染企業(yè)出現(xiàn)反彈的；
    （五）因環(huán)境污染問(wèn)題，發(fā)生集體到縣、市、省和進(jìn)京上訪事件，并造成惡劣影響的；
    （六）因監(jiān)管不力造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中飲用水源嚴(yán)重污染的。
（七）縣人民政府認(rèn)為其他因環(huán)境保護(hù)問(wèn)題需要實(shí)施“一票否決”的。
    （八）其它法律法規(guī)規(guī)定符合“一票否決”的情形。
    第八條  縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及事業(yè)單位有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：
    （一）未完成縣政府下達(dá)的年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的；
    （二）縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及事業(yè)單位承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；
    （三）為未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)供水、供電、供氣的。
    （四）縣人民政府認(rèn)為其他因環(huán)境保護(hù)問(wèn)題需要實(shí)施“一票否決”的。
    （五）其它法律法規(guī)規(guī)定符合“一票否決”的情形。
第三章  “一票否決”程序
    第九條  縣委縣政府組成考核小組，每年年底依據(jù)本辦法第六、七條的內(nèi)容對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，提出擬否決的責(zé)任單位，報(bào)縣委政府研究決定。
    第十條  在提出“一票否決”建議前，應(yīng)聽(tīng)取否決對(duì)象的陳述和申辯，并將擬否決對(duì)象的陳述、申辯情況一并提交縣委縣政府審議。
    第十一條  “一票否決”決定作出后，應(yīng)在7日內(nèi)將環(huán)境保護(hù)“一票否決”決定書(shū)送達(dá)被否決的單位，同時(shí)抄送縣委目標(biāo)辦、縣政府績(jī)效辦、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、綜治等部門(mén)。
    第十二條  縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被“一票否決”單位的檢查督辦。被“一票否決”的單位要認(rèn)真查找問(wèn)題，分析原因，制定整改方案，認(rèn)真抓好整改，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
    第十三條  對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和發(fā)生重大污染事故的單位及其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予相關(guān)人員批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)和黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章  附  則
    第十四條  本辦法由縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。