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各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：

 

　　《達州市戶籍和實有人口信息清理登記工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。 

 

                                                         達州市人民政府辦公室 
                                                                 2019年3月7日

 

 

達州市戶籍和實有人口信息清理登記工作實施方案

 

　　為進一步摸清摸準全市戶籍和實有人口信息，提升社會治理水平，增強為民服務能力，市政府決定從即日起至2019年8月底，在全市范圍內(nèi)開展實有人口信息清理登記工作，現(xiàn)制定本實施方案。

 

　　一、工作目標

 

　　按照“應采盡采、應登盡登、應銷盡銷、常態(tài)維護”要求，全面清理核查我市戶籍人口、實有人口、從業(yè)人員信息，做到全市戶籍人口、實有人口“底數(shù)清、去向明、信息實、服務好”。

 

　�。ㄒ唬┟�清戶籍人口情況。清理核查我市未采集登記居住從業(yè)信息的戶籍人口，未采集信息的戶籍人口清理率達到“兩個98%”以上，即流出地查明去向率（知道地址、知道電話）達到98%以上、流入地對推送信息核查登記率達到98%以上。同步核查重、錯、假信息和死亡、服兵役、境外定居等應銷未銷戶籍信息，做到應銷盡銷，戶籍人口清理核查率達到98%以上。

 

　�。ǘ�）摸清實有人口情況。清理采集全市漏登、漏采實有人口從業(yè)人員信息，清理維護重點人員、重點單位信息。實有人口有效采集登記率達到98%以上，市中心城區(qū)、各縣（市）城區(qū)實有人口有效登記采集率達到99%以上。

 

　　二、工作步驟

 

　　（一）動員部署階段（從即日起至2019年3月15日）。市縣兩級分別召開專題會議安排部署，制定工作方案，落實信息采集人員，全面啟動清理登記工作。

 

　�。ǘ�）集中采集階段（2019年3月16日—8月15日）。各縣（市、區(qū)）組織對轄區(qū)戶籍人口逐人逐戶、分年齡段分析研究，逐一核查去向。對漏登漏采的實有人口或未落戶人員，及時采集錄入四川省警務綜合運用平臺；對戶籍應銷未銷的人口，及時按規(guī)定注銷其戶籍；對在本地居住的外來流動人口，實現(xiàn)全覆蓋采錄。

 

　�。ㄈ�）總結(jié)驗收階段（2019年8月16日—8月31日）。按照戶籍和實有人口信息清理登記工作目標任務，對工作開展情況進行查漏補缺，逐步完善基礎信息采集錄入、維護更新、互通共享等長效機制，構建“以房管人”“以業(yè)管人”的人口管理新模式。

 

　　三、職責分工

 

　　市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)達州日報社、市廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體及新媒體加強對《四川省流動人口信息登記辦法》、戶籍和實有人口信息清理登記工作的宣傳。

 

　　市委政法委：負責組織全市基層網(wǎng)格員參與戶籍和實有人口清理登記工作。啟動平安智慧小區(qū)建設，推進小區(qū)門禁系統(tǒng)安裝使用，推行小區(qū)出入人員二代身份證、居住證門禁刷卡試點工作。

 

　　市公安局：負責推動戶籍和實有人口信息清理登記工作，牽頭協(xié)調(diào)解決有關問題，掌握工作進度，定期通報各地各有關部門（單位）工作進展、任務完成等情況。

 

　　市教育局：負責督促教育行業(yè)從業(yè)人員及學生配合做好戶籍和居住信息清理登記工作，并根據(jù)工作需要提供教育相關的信息。

 

　　市民政局：負責督促指導各縣（市、區(qū)）做好新增街、路、巷命名和門（樓）牌號的編制、安裝及維護工作，確保年內(nèi)標準地址上墻率達到95%以上。

 

　　市住房城鄉(xiāng)建設局：負責督促物業(yè)公司配合做好戶籍和實有人口信息清理登記工作。

 

　　市衛(wèi)生健康委：負責督促醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員配合做好居住、從業(yè)信息的清理登記工作。

 

　　市市場監(jiān)管局：負責督促民營企業(yè)、個體工商戶配合做好戶籍和實有人口清理登記工作。

 

　　市國資委：負責督促國有企事業(yè)單位配合做好戶籍和實有人口清理登記工作。

 

　　市委目標績效辦：負責對戶籍和實有人口信息清理登記工作開展督導檢查，對工作推進不力的地區(qū)、部門進行通報，并相應扣減其目標績效考核分值。

 

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會：作為推進轄區(qū)戶籍和實有人口清理登記工作的責任主體和實施主體，原則上按戶籍人口每10000人落實1名工作人員開展戶籍人口、實有人口清理登記工作，并保障必要的工作經(jīng)費。

 

　　四、工作要求

 

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。2019年是新中國成立70周年，維護社會和諧穩(wěn)定意義重大、責任重大，準確掌握戶籍人口、實有人口數(shù)據(jù)信息及分布情況事關社會和諧穩(wěn)定，也是做好社會治安綜合治理工作的迫切需要。各地各有關部門要切實提升政治站位，按照“政府領導、部門主導、社會參與、保障有力、整體推進”的思路，強力推進戶籍和實有人口信息清理登記工作。

 

　�。ǘ�）周密部署，落實責任。戶籍和實有人口清理登記工作時間緊、任務重，各地各有關部門要全面動員到位，細化工作方案，分解落實責任，明確時間節(jié)點與工作進度，確保按時按質(zhì)完成目標任務。市政府將把“實有人口登記管理率”納入對各縣（市、區(qū)）的目標績效考核內(nèi)容。

 

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，整體聯(lián)動。各地各有關部門要緊密協(xié)作配合，牽頭單位要加強組織協(xié)調(diào)，推動工作落實，責任單位要主動協(xié)作配合，實現(xiàn)整體聯(lián)動，形成工作合力。對工作推進過程中存在的問題，要及時會商，協(xié)調(diào)解決。

 

　　（四）強化宣傳，注重引導。各地各有關部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體手段，進一步加大《四川省流動人口信息登記辦法》的宣傳貫徹力度，督促用工單位、留宿場所、房屋出租人等落實實名登記制度，及時如實申報信息。要充分依托基層黨組織、村（居）民自治組織、單位內(nèi)保組織、小區(qū)物業(yè)管理人員、基層網(wǎng)格員等群體共同開展宣傳活動，營造濃厚的工作氛圍，引導人民群眾自主申報登記個人信息。要善于抓住典型，發(fā)揮好正面引導和反面警示作用，對拒不配合清理登記工作的單位、個人，要公開曝光，依法處理。