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各市（州）教育行政部門：

     為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國、全省教育大會精神，切實做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80 號）、《教 育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一廳〔2017〕2 號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2018〕95 號） 要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出如下意見。

       一、重要意義

       開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是幫助家長解決不能按時接送孩子困難，保障學(xué)生安全，便民利民的重要舉措；是回應(yīng)社會關(guān)切， 綜合施策破解中小學(xué)生校外負擔過重難題，進一步增強教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。各地各中小學(xué)校要充分認識做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要意義，增強“辦人民滿意教育”的思想和行動自覺，切實承擔起課后服務(wù)工作責任，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求，積極構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合的良好育人生態(tài)。

       二、基本原則

      （一）堅持公益普惠。課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非營利性。有條件的地方可由財政投入為主提供課后服務(wù)。確實不具備條件的地方，可由政府和學(xué)校支持、家長合理分擔運行成本，不得以營利為目的。

      （二）堅持公開服務(wù)。開展課后服務(wù)的學(xué)校要公開、公示服務(wù)項目、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施、費用標準、第三方機構(gòu)等事項，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

      （三）堅持自愿選擇。中小學(xué)學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生、家長自愿選擇。中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先征求家長和教師的意見，并簽訂自愿服務(wù)協(xié)議書，學(xué)校不得強制或變相要求學(xué)生參加課后服務(wù)。學(xué)生選擇在校外參加課后服務(wù)的，學(xué)校要提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務(wù)機構(gòu)。

      （四）堅持安全第一。建立安全保障機制，明確安全保障責 任，落實安全保障措施，確保師生人身安全。

        三、服務(wù)安排

      （一）服務(wù)范圍。課后服務(wù)的范圍為義務(wù)教育階段學(xué)生。

      （二）服務(wù)時間。課后服務(wù)時間一般為周一至周五下午正常行課結(jié)束后至 18:00 期間，具體時間由各地和學(xué)校根據(jù)實際情況確定。中小學(xué)校要確保在正常行課時間內(nèi)完成教育教學(xué)任務(wù)，按時上下課，不能提前放學(xué)延長課后服務(wù)時間。
   
      （三）服務(wù)對象。課后服務(wù)對象是本校在讀的學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學(xué)生等亟需服務(wù)群體，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生要減免費用。

      （四）服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)內(nèi)容要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，強健學(xué)生體魄，發(fā)展學(xué)生興趣愛好和特長，防止和避免學(xué)習(xí)鍛煉時間零碎化。可在集中時間安排學(xué)生閱讀、體育鍛煉和發(fā)展藝術(shù)特長等，也可根據(jù)學(xué)生的興趣愛好開展科普活動、創(chuàng)新教育、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、 開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等發(fā)展學(xué)生綜合 素質(zhì)，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助，鼓勵中小學(xué)學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實踐活動，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。嚴禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”，嚴禁在課后服務(wù)期間上新課。

      （五）組織方式。學(xué)校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)工作，建立服務(wù)內(nèi)容公示、 學(xué)生選擇、家長申請、班級審核、校長審定、學(xué)校組織實施的工作機制。學(xué)校應(yīng)將開展課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安 排、學(xué)生活動安排、安全防范措施、收費事項等信息及時告知學(xué)生及家長，方便學(xué)生家長自愿選擇、提出申請。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)方式，鼓勵學(xué)校與具備資質(zhì)且規(guī)范的第三方社會組織和專業(yè)機構(gòu)開展合作，提供普惠性、有保障的課后服務(wù)。

        四、保障機制

      （一）加強溝通協(xié)調(diào)。各地教育行政部門要主動向本地區(qū)黨委、政府匯報，爭取資金和政策支持，加強與發(fā)改、財政、人社等相關(guān)部門的密切合作，建立溝通協(xié)作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，調(diào)動社會各方面積極性，逐步構(gòu)建學(xué)校、校外活動場所、 社區(qū)、社會機構(gòu)校內(nèi)校外有機結(jié)合的課后服務(wù)體系，確保安全穩(wěn) 定、群眾滿意。

      （二）落實經(jīng)費保障。各地要嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2018〕95 號）中相關(guān)規(guī)定落實經(jīng)費保障，建立健全課后服務(wù)制度，以縣為主制定方案，探索建立課后服務(wù)多元化經(jīng)費分擔機制，整合社會資源協(xié)同推進課后服務(wù)，完善課后服務(wù)經(jīng)費管理辦法，落實參與課后服務(wù)人員合理取酬。

      （三）加強監(jiān)督管理。學(xué)校要制定開展課后服務(wù)的具體實施辦法，報上級主管教育行政部門備案。市、縣級教育行政部門要 建立課后服務(wù)備案制度，加強課后服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)學(xué)校考評體系，定期對學(xué)校和相關(guān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。學(xué)校主要負責人是課后服務(wù)的第一責任人，家長是課后服務(wù)的重要責任方和重要參與方，與學(xué)校共同擔負課后服務(wù)時段學(xué)生的監(jiān)護責任。對借課后服務(wù)進行違規(guī)亂收費的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。

      （四）切實保障安全。各地要建立完善課后服務(wù)的安全責任體系，探索建立行之有效的安全職責界定、責任落實、事故處置及糾紛處理機制。教育行政部門負責指導(dǎo)督促學(xué)校落實安全責任，審核學(xué)校報送的實施辦法。學(xué)校和機構(gòu)要健全安全管理制度， 層層落實，責任到人，加強對師生的安全教育；強化活動場所、 設(shè)施設(shè)備安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實施課后服務(wù)的，要加強與公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、 市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，切實排查治理在交通、場地、消防、 食品衛(wèi)生、治安等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。

     （五）加強宣傳引導(dǎo)。各地和各中小學(xué)校要加強對課后服務(wù)工作的宣傳，加強正面引導(dǎo)，及時總結(jié)課后服務(wù)的成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。

        本《實施意見》自印發(fā)三十日后起施行，有效期五年。

四川省教育廳

2019 年 1 月 25 日