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推進考試招生制度改革有5個層面的重大舉措

考試招生制度，是教育領域綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，政府、學校、學生、家長、社會各界極為關注。

　　按照《決定》確定的考試招生制度改革方向，我們要根據(jù)有利于促進學生健康成長、有利于科學選拔人才、有利于維護社會公平的原則，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端�？傮w上看，新的重大改革舉措大致有5個層面。

　　第一，義務教育免試就近入學。試行學區(qū)制要合理劃分學區(qū)范圍，科學規(guī)劃學校布局，學區(qū)內(nèi)小學畢業(yè)生直接進入初中，并在有條件的地區(qū)探索九年一貫對口招生。要健全信息公開制度，嚴禁各種等級考試和競賽成績作為入學與升學的依據(jù)，回歸義務教育本質(zhì)屬性，使均等化的基本公共教育服務覆蓋城鄉(xiāng)所有學齡人口。

　　第二，推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。學業(yè)水平考試原則上是每門課程學完即考，創(chuàng)造條件為學生提供同一門課程兩次考試機會的辦法；綜合素質(zhì)評價是建立規(guī)范化的學生成長記錄制度。目的是全面實施素質(zhì)教育，推進學生學好每門學科，克服文理偏科現(xiàn)象，兼顧自身興趣、志向和優(yōu)勢，促進身心健康和全面發(fā)展，并為升入高一級學校提供依據(jù)。

　　第三，加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學，高等職業(yè)院校的考試招生在考試內(nèi)容、錄取方式和時間安排上與普通高等學校分開，使部分學生從中考和高考的競爭壓力中解放出來，選擇適合自己的教育，目的是適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)升級、擴大就業(yè)的實際需求，緊密配合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才做好準備。

　　第四，逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。在全面實施高中學業(yè)水平考試制度的基礎上，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科，增強考試內(nèi)容綜合性，側重考查學生創(chuàng)新思維和分析解決問題的能力；探索外語等科目社會化考試一年多考，學生自主選擇參加考試的時間和次數(shù)。普通本科高校實行綜合評價、擇優(yōu)錄取，逐步形成考生與學校之間雙向多次選擇機制。完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等辦法，為品學兼優(yōu)、具有特殊才能和符合國家鼓勵政策的學生提供多樣化的入學方式。

　　第五，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。適當拓寬高職院校畢業(yè)生接受本科教育通道，高職院校畢業(yè)生可通過專升本考試對口進入本科高校相關專業(yè)學習。建立本科高校學分互認聯(lián)盟。繼續(xù)完善國家和地方的開放大學體系、自學考試制度、網(wǎng)絡在線學習等多種學習方式，鼓勵成人高校、繼續(xù)教育機構面向在職人員及其他學習者，實行彈性學制、學分累積、寬進嚴出，提供多樣化的學習選擇和成長途徑，探索建立多種形式學習成果認定轉換制度，還要建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度，盡快搭建符合基本國情的人才成長“立交橋”，使考試招生制度改革為提高全體國民思想道德和科學文化素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、深度開發(fā)人力資源，注入新的強大動力。

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