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國務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知
作者:不詳  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2008-8-31 13:38:02  

國務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知

國發(fā)〔2008〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  為貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)教育公平,國務(wù)院決定,在全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上,免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),同時進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)

  從2008年秋季學(xué)期開始,全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

  在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),享受補(bǔ)助。

  免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照各省級人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)所需資金由省級人民政府統(tǒng)籌落實,省和省以下各級財政予以安排。

  為支持和引導(dǎo)各地做好免除學(xué)雜費(fèi)的工作,中央財政對已經(jīng)整體免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的省份,從免除之日起,按照免除學(xué)雜費(fèi)資金的一定比例,安排獎勵資金。

  對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,繼續(xù)免費(fèi)提供教科書,并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

  二、切實解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題

  進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。地方各級人民政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況,合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。

  對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀,免除學(xué)雜費(fèi),不收借讀費(fèi)。地方各級人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實際接收人數(shù),對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

  對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的地區(qū),政府要加大教育資源統(tǒng)籌力度,采取切實有效措施,改善學(xué)校辦學(xué)條件,加大對校長和教師配備工作的支持力度,保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。

  中央財政將對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育問題解決較好的省份給予適當(dāng)獎勵。

  三、強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作落到實處

  省級人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作落實到位。要強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,制訂切實可行的實施方案,確定省和省以下各級人民政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任,落實所需資金。要足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平逐步提高。

  要加強(qiáng)預(yù)算管理,健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度,嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項支出,確保資金的規(guī)范和有效使用。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

  要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)省級人民政府審定;收費(fèi)必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則;嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的要求,進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項收費(fèi)的管理。

  教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

  各相關(guān)部門要做好宣傳工作,為政策實施營造良好的輿論氛圍。

  在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的同時,各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度,經(jīng)費(fèi)投入要繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,重點落實好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項政策,同時做好存在安全隱患校舍的維修加固工作,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補(bǔ)助,逐步解決好農(nóng)村義務(wù)教育教師待遇和農(nóng)村留守兒童在校學(xué)習(xí)生活問題。

  四、進(jìn)一步強(qiáng)化政府對城市義務(wù)教育的保障責(zé)任

  地方各級人民政府要在全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

  要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,保障教師合法待遇,逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。

  要制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),確保落實到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度,逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。

  要在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中,統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)。公辦小學(xué)、初中學(xué)校校舍建設(shè)、維修改造資金由政府安排。要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,逐步解決班額過大問題,加大城市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度,縮小校際間差距。積極探索,逐步解決義務(wù)教育擇校問題。

  對城市義務(wù)教育均衡發(fā)展、體制改革等相關(guān)工作,要從實際出發(fā),循序漸進(jìn),在調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。

  免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是黨中央、國務(wù)院確定的一項重要惠民政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的順利實施。

國務(wù)院

二○○八年八月十二日


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