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四川義務(wù)教育階段“課改” 推進小班教學、就近入學

     《四川省〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉實施辦法(草案)》(以下簡稱“草案”)已于日前起草完畢。昨日，記者從省政府法制辦獲悉，“草案”立法聽證會將于7月中旬舉行。有關(guān)義務(wù)教育階段課程改革明確寫入“草案”，明確提出學校應(yīng)當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學生評價制度，促進學生全面發(fā)展。

　　實施“課改”

　　推進小班教學

　　“草案”在教育教學中明確提出了對于課程改革的要求：縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當按照國家要求進行教育教學內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善以素質(zhì)教育為導向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系，推進素質(zhì)教育的實施。學校應(yīng)當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學生評價制度，綜合考察和評價學生的學習情況，促進學生全面發(fā)展。同時規(guī)定：任何組織和個人不得向教育行政部門、學校或者教師下達升學指標，不得以學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、校長和教師的唯一標準。學校和教師不得公布學生考試成績排名。任何組織和個人不得要求學校增加國家規(guī)定之外的教育教學內(nèi)容。

　　根據(jù)“草案”，學校還應(yīng)當按照國家確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置、課時安排開展教育教學活動。推進小班教學，逐步實現(xiàn)按照小學35人以下、初中40人以下編班的要求。縣級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當按照規(guī)定為學校配齊音樂、美術(shù)、體育、科學技術(shù)等學科教師和相應(yīng)的教育教學設(shè)備，保障學校開齊課程，開足課時。

　　在德育和體育教育方面，“草案”規(guī)定學校應(yīng)當加強對學生的社會公德、傳統(tǒng)美德和日常行為規(guī)范等教育，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。小學三年級以上學生和初中學生每學年參加社會實踐活動的時間分別不少于10天和20天。學校還應(yīng)當依法實施國家《學生體質(zhì)健康標準》，按照課程標準開設(shè)體育課，保證學生在學校期間每天不少于1小時的體育鍛煉。

　　就近入學

　　公辦學校不得跨施教區(qū)組織招生

　　“草案”對義務(wù)教育階段學生就近入學作出明確規(guī)定：縣級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地學校就近入學。縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況合理劃分學區(qū)，確定和調(diào)整學校就近招生的施教區(qū)范圍和規(guī)模，并向社會公布。同時規(guī)定學校應(yīng)當接收施教區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學。公辦學校不得跨施教區(qū)組織招生。根據(jù)“草案”中對學校設(shè)置規(guī)劃的要求，市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素制定和調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應(yīng)當與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

　　本地適齡兒童、少年入學，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍證明和縣級以上人民政府教育行政部門規(guī)定的其他證明材料，到戶籍所在地的施教學校辦理入學手續(xù)。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的身份證明、就業(yè)或居住證明，向居住地縣級人民政府教育行政部門提出入學申請，縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排�？h級以上人民政府應(yīng)當將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學校為主安排其接受義務(wù)教育。

　　此外，“草案”中還提出，適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績、獲獎情況和考級證書作為入學的條件和編班的依據(jù)。入學后，學校不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或者集體補課，不得組織學生參加各類學科競賽，不得為社會各類補習班、培訓班提供教學設(shè)施或場地。