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四川省教育廳關(guān)于印發(fā)

《四川省“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃》的通知 

各市（州）教育局、省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：    

“十二五”期間是我省建設(shè)教育強(qiáng)省和西部人才高地的關(guān)鍵時(shí)期，為全面提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化，我廳制定了《四川省“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：四川省“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃

 

 

四川省教育廳

                             二○一一年六月九日

 

 

主題詞：中小學(xué)  教師  培訓(xùn)  規(guī)劃

  四川省教育廳辦公室                  2011年6月9日印發(fā)

附件： 

四川省“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃 

為適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的新要求，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，根據(jù)全國、全省教育工作會(huì)議和《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，以及《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2011〕1號(hào)），結(jié)合四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)我省“十二五”中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)規(guī)劃如下。

一、取得的成績及面臨的形勢(shì)

（一）“十一五”取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)

“十一五”以來，我省圍繞基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)，以中小學(xué)“骨干教師成長計(jì)劃”、“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”、“教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃”等“三大計(jì)劃”為主要抓手，以骨干教師和農(nóng)村教師為培訓(xùn)重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)和校本研修等方式，全面完成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，取得了突出的成效，中小學(xué)教師的素質(zhì)和能力明顯提高，為全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供了有力的人才支持；民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，提升了薄弱地區(qū)教育教學(xué)水平，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展；各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，推動(dòng)了教師培訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展，教師繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升；初步形成了以師范院校為主體，綜合性高校、教研機(jī)構(gòu)參與，以縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以校本基地為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣、校四級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系�！笆�一五”期間的實(shí)踐探索為我省積累了寶貴的中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)：各級(jí)政府高度重視，經(jīng)費(fèi)落實(shí)是根本保證；政策引領(lǐng)，健全制度是重要基礎(chǔ)；創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理是重要前提；創(chuàng)新模式，按需施訓(xùn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)；夯實(shí)基地，整體聯(lián)動(dòng)是必備條件。

（二）“十二五”面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

“十二五”是我省落實(shí)國家和省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)省和西部人才高地的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我省基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍還存在一些不容忽視的問題：骨干教師數(shù)量不足，名師嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師整體素質(zhì)亟待提高，薄弱學(xué)科教師和學(xué)前教育教師緊缺，教師隊(duì)伍學(xué)歷水平有待進(jìn)一步提高。教師培訓(xùn)作為提高教師整體素質(zhì)，造就專業(yè)化教師隊(duì)伍的重要途徑，面臨著新的歷史機(jī)遇和繁重而艱巨的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十二五”期間，四川省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家和全省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞四川教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，緊扣四川實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高師德修養(yǎng)和實(shí)施素質(zhì)教育能力為主題，以構(gòu)建開放靈活的分級(jí)培訓(xùn)體系為支撐，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制體制，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為四川基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的師資保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，四川省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，有目的、有計(jì)劃地組織全省中小學(xué)和幼兒園教師分類、分層、分崗培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。具體目標(biāo)包括：五年完成全省64萬多名中小學(xué)教師不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)；實(shí)施百千萬人才培養(yǎng)計(jì)劃，形成骨干教師梯隊(duì)；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)�！胺N子”型教師培養(yǎng)，選派10萬名教師參加國家級(jí)集中或遠(yuǎn)程培訓(xùn)；鼓勵(lì)教師通過自考、函授、脫產(chǎn)、遠(yuǎn)程教育等多種途徑提高學(xué)歷水平；完善和健全教師培訓(xùn)的機(jī)制和體系；創(chuàng)新教師培訓(xùn)的內(nèi)容、模式、方法，提高培訓(xùn)水平。

三、工作措施

（一）百千萬人才培養(yǎng)計(jì)劃

培養(yǎng)造就一批在全省教育教學(xué)中發(fā)揮示范作用的領(lǐng)軍人物。遴選100名優(yōu)秀特級(jí)教師作為教育專家培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行高級(jí)研修；遴選1000名有發(fā)展?jié)摿Φ氖〖?jí)骨干教師作為教學(xué)名師進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)；遴選6000名優(yōu)秀教師作為省級(jí)骨干教師進(jìn)行三年一輪系統(tǒng)培訓(xùn)，使省級(jí)骨干教師總數(shù)達(dá)到10000人。

（二）農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃

省級(jí)選拔培訓(xùn)3000名農(nóng)村學(xué)校骨干教師，進(jìn)行三年一輪的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)村學(xué)校省級(jí)骨干教師總數(shù)達(dá)到4500人；選派10萬名農(nóng)村中小學(xué)骨干教師參加國家級(jí)集中、遠(yuǎn)程培訓(xùn)研修。市（州）、縣級(jí)負(fù)責(zé)完成其余農(nóng)村教師的全員培訓(xùn)，同時(shí)，通過完善校本研修制度，建立農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

（三）民族地區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃

省級(jí)完成民族地區(qū)（包括享受民族地區(qū)待遇的９個(gè)縣）部分鄉(xiāng)中心校（含幼兒園）以上學(xué)校的校長、中小學(xué)骨干教師、培訓(xùn)者培訓(xùn)；建立100所民族地區(qū)教師校本研修基地。州、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)民族地區(qū)（包括享受民族地區(qū)待遇的９個(gè)縣）除省級(jí)培訓(xùn)外所有校長、教師的培訓(xùn)，含新教師不少于120學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)口支援，完善州、縣、校培訓(xùn)體系建設(shè)，為民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)支撐。

（四）地震災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃

省級(jí)以上培訓(xùn)培養(yǎng)一批在地震災(zāi)區(qū)教育教學(xué)中具有示范引領(lǐng)作用的骨干教師；組織開展縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)骨干培訓(xùn)者研修；繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師心理健康教育培訓(xùn)。市（州）、縣級(jí)負(fù)責(zé)完成其余教師的培訓(xùn)。多渠道、全方位提升地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力，提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)教育發(fā)展軟實(shí)力。

（五）幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃

按照《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》的要求，通過省、市、縣三級(jí)完成全省幼兒園教師五年一輪的全員培訓(xùn)；三年完成4500名幼兒園骨干教師的省級(jí)以上培訓(xùn)，全面提升幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量。

（六）教師培訓(xùn)體系建設(shè)計(jì)劃

按照教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)省、市、縣、校四級(jí)培訓(xùn)體系建設(shè)，組織開展各級(jí)培訓(xùn)者培訓(xùn)或研修，形成一支專兼結(jié)合的高水平培訓(xùn)專家和培訓(xùn)管理者隊(duì)伍，提高培訓(xùn)實(shí)施水平和管理水平，為全省教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的專業(yè)支撐。

1、省級(jí)著力建設(shè)15個(gè)省級(jí)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)支撐國家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)；評(píng)估認(rèn)定20所以上省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，評(píng)選建設(shè)200個(gè)校本研修示范校，

2、市（州）依托區(qū)域內(nèi)師范院校、電大或教研機(jī)構(gòu)，建設(shè)1個(gè)市（州）級(jí)培訓(xùn)基地，支撐市（州）級(jí)培訓(xùn)；積極開展縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合格性評(píng)估，指導(dǎo)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“全國示范性”和“省級(jí)示范性”縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

3、縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)集培訓(xùn)、教研于一體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支撐縣級(jí)培訓(xùn)；積極創(chuàng)建省級(jí)校本研修示范校，構(gòu)建高效的校本研修服務(wù)體系，提高校本研修水平。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式

各類教師培訓(xùn)，在本土化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和技術(shù)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和形式全面創(chuàng)新，促進(jìn)教師培訓(xùn)從理念到內(nèi)容、模式的深刻變革。

（一）培訓(xùn)理念

培訓(xùn)理念從“培訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“研修”，從信息傳授與知識(shí)掌握向知識(shí)的生成與能力建構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和崗位自主研修相結(jié)合。參研教師不再是“受訓(xùn)者”，而是研修活動(dòng)的“主體性參與者”；培訓(xùn)者不再是“知識(shí)的傳授者”，而是“研修活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者和專業(yè)發(fā)展的引路人。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

各類培訓(xùn)要以師德教育為首，以實(shí)踐為基本取向，以提高教師實(shí)際教學(xué)水平為根本目的，以問題解決為主線，以促進(jìn)教師教育教學(xué)行為轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，以發(fā)展教師核心能力為重點(diǎn)，促進(jìn)教師切實(shí)改進(jìn)教育教學(xué)行為方式。

（三）培訓(xùn)形式

通過培訓(xùn)模式變革，給參加培訓(xùn)的教師在理念、策略等方面提供示范和引領(lǐng)。培訓(xùn)的教學(xué)方式從“講授為主”，轉(zhuǎn)化為“參與式活動(dòng)”為主；學(xué)習(xí)方式從“聽講”為主，轉(zhuǎn)化為“自主、合作、探究、反思、交流”的活動(dòng)為主。通過采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種培訓(xùn)方式，充分體現(xiàn)培訓(xùn)的開放性、民主性和參與性。

除必要的短期集中培訓(xùn)或研討外，要注重遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、研訓(xùn)研培一體、校本研修、崗位自主研修、小課題研究等形式的結(jié)合。

（四）基本要求

教師全員培訓(xùn)360學(xué)時(shí)，包括各級(jí)教育行政部門組織的各類培訓(xùn)和有計(jì)劃、有組織的校本研修。新錄用教師上崗培訓(xùn)120學(xué)時(shí)。

各級(jí)各類培訓(xùn)要組織開展相關(guān)調(diào)查研究，分析參訓(xùn)教師實(shí)際需求，精心研制培訓(xùn)方案，開發(fā)高水平的培訓(xùn)課程，固化和放大培訓(xùn)效果，推進(jìn)培訓(xùn)績效評(píng)估，確保教師培訓(xùn)水平的全面提高。

五、職責(zé)分工

各級(jí)教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)各負(fù)其責(zé)、各司其職，共同推進(jìn)我省教師培訓(xùn)工作再上臺(tái)階、上水平。

（一）省級(jí)教育部門及教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1.省級(jí)教育行政部門。貫徹落實(shí)教師培訓(xùn)有關(guān)文件，制定全省教師培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)配套文件，指導(dǎo)全省教師培訓(xùn)工作；組織開展教師培訓(xùn)行動(dòng)研究，探索并推廣教師培訓(xùn)新模式，開發(fā)并推薦優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源；爭(zhēng)取國家教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及本級(jí)財(cái)政教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益；組織實(shí)施百千萬人才培養(yǎng)計(jì)劃等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃；組織開展教師培訓(xùn)的對(duì)外合作與交流；組織對(duì)省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作的績效考核和對(duì)市（州）教師培訓(xùn)工作的目標(biāo)考核。

2.省級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)國家、省、市（州）和縣級(jí)教師培訓(xùn)任務(wù)，開展高水平的教師培訓(xùn)；開展教師培訓(xùn)研究和培訓(xùn)課程資源開發(fā)；指導(dǎo)市（州）及縣級(jí)培訓(xùn)；加強(qiáng)與中小學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校和民族地區(qū)學(xué)校的聯(lián)系，建立多樣化的實(shí)踐研修基地，幫助開展校本研修，指導(dǎo)學(xué)校教育管理和教育教學(xué)改革，提升學(xué)校整體水平。

（二）市（州）教育部門 

貫徹落實(shí)教師培訓(xùn)有關(guān)文件，組織開展市（州）教師培訓(xùn)；爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；組織開展本級(jí)骨干教師培訓(xùn)等項(xiàng)目；加強(qiáng)市（州）、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)培訓(xùn)者隊(duì)伍及培訓(xùn)水平的提高。

（三）縣級(jí)教育部門 

貫徹落實(shí)教師培訓(xùn)有關(guān)文件，組織開展縣級(jí)教師培訓(xùn)；爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；組織實(shí)施本區(qū)域的教師全員培訓(xùn)及其他專項(xiàng)培訓(xùn)；加強(qiáng)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展校本研修；按要求選派教師參加國家、省、市（州）級(jí)等培訓(xùn)。

六、條件保障

（一）加強(qiáng)教師培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師培訓(xùn)按計(jì)劃實(shí)施

各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要高度重視中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、管理到位。各市（州）、縣級(jí)教育行政部門要制訂教師培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，將中小學(xué)教師培訓(xùn)納入地方教育發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證。相關(guān)職能部門要明確責(zé)任，密切配合，形成合力。

（二）加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各地教育行政部門和學(xué)校要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立并完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照財(cái)政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教〔2006〕5號(hào)）關(guān)于“學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定，足額專項(xiàng)用于農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)工作；根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的“將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算”的規(guī)定，落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立健全財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入和個(gè)人出資相結(jié)合的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額撥付；建立健全教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，確保專款專用，提高培訓(xùn)績效。

（三）建立健全教師培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)高水平實(shí)施

1.健全和完善教師培訓(xùn)制度。要完善五年一個(gè)周期的全員教師培訓(xùn)制度，嚴(yán)格的教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)（學(xué)分）管理制度，建立教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。將教師完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)（學(xué)分）和培訓(xùn)考核情況作為教師資格再注冊(cè)、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。將教師培訓(xùn)工作作為教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)各地教師培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2.建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度。制定教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。

3.大力推進(jìn)教師培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)遴選教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、規(guī)范運(yùn)作。

4.強(qiáng)化教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。完善教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，建立教師培訓(xùn)績效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)和績效評(píng)估。

（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)研究，開發(fā)教師培訓(xùn)資源

根據(jù)“十二五”培訓(xùn)工作需要，支持和鼓勵(lì)開展教師培訓(xùn)行動(dòng)研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為各級(jí)各類培訓(xùn)的課程計(jì)劃、培訓(xùn)方案或培訓(xùn)課程。組織開發(fā)具有實(shí)用性、針對(duì)性的教師培訓(xùn)課程，重點(diǎn)開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源，形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。通過課程建設(shè)，引領(lǐng)和規(guī)范各層次、各形式的教師培訓(xùn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享，提高培訓(xùn)整體水平。 

                                   二○一一年五月