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教育部2011年工作要點:推進教育改革、促進公平

    2011年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，全面落實教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家教育重大項目和改革試點，加快教育改革發(fā)展，加強重點領域建設，辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

　　一、加強和改善對教育的宏觀指導，推動教育事業(yè)科學發(fā)展

　　1.加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設。扎實推進教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設，調動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。落實新修訂的《中國共產黨普通高等學�；鶎咏M織工作條例》，配合有關部門研究制定黨委領導下校長負責制的實施意見。擴大中小學和中等職業(yè)學校黨的組織和黨的工作覆蓋面。加強民辦學校黨建工作。深入開展紀念建黨90周年主題教育活動，大力推進社會主義核心價值體系建設。進一步加強和改進大中小學德育工作。修訂中等職業(yè)學校德育大綱。進一步加強和改進大學生思想政治教育，創(chuàng)新高校網絡思想政治教育。實施研究生思想政治理論課新方案。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，認真做好重點教材編寫、推廣使用和教師培訓工作，深入推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員工作。制定教育系統(tǒng)干部培訓“十二五”規(guī)劃，加強和改進干部教育培訓。加強高校領導班子思想政治建設。完善對高校領導班子和領導干部綜合考核辦法。做好直屬高校和直屬單位巡視工作，重視巡視成果運用。落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，健全紀檢監(jiān)察、組織人事、審計部門溝通協(xié)調的檢查考核和監(jiān)督機制，完善體現教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系。

　　2.做好各類教育規(guī)劃編制工作。編制好教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。積極參與國家重大專項規(guī)劃編制。指導部直屬高校和各地科學編制“十二五”時期教育事業(yè)規(guī)劃。完善教育規(guī)劃綱要體系，發(fā)布學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育等7個分領域規(guī)劃。指導做好各地高校設置規(guī)劃和部直屬高�；�本建設規(guī)劃。進一步完善各級各類學校建設標準。

　　3.全面推進依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。制定國家教育立法工作及教育規(guī)章10年工作方案。推動《教育督導條例》盡快發(fā)布實施。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作。啟動學前教育、家庭教育等立法項目。開展《校園安全條例》起草調研。加強教育行政執(zhí)法，依法查處教育違法違規(guī)行為。總結交流教育系統(tǒng)“五五”普法經驗，全面實施“六五”普法規(guī)劃。

　　4.加快推進教育管理信息化。全面部署教育信息化建設。發(fā)布實施教育信息化規(guī)劃。建立健全教育信息化工作領導小組領導及管理體制、組織體系及建設運行機制。啟動建設國家優(yōu)質教育資源中心。大力提高教育管理與公共服務的信息化水平，建設統(tǒng)一的教育公共服務網絡平臺。以視頻公開課為突破口，探索教育資源建設與共享新模式和新機制。繼續(xù)做好中小學校舍信息管理系統(tǒng)建設和應用工作。做好教育系統(tǒng)網絡信息安全保障工作。

　　5.動員全社會支持教育改革發(fā)展。完善部部合作和部省(區(qū)、市)合作機制，加強溝通聯系、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。深入推進科學民主決策，充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會及咨詢委員作用，完善和拓寬教育改革發(fā)展建言獻策平臺和群眾利益表達渠道。制定加強和改進教育政策建設的意見。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序。積極推進公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審核、集體討論決定等制度。探索建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。深化教育政務公開。全面推進高校和中小學信息公開。開發(fā)社會教育資源，進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理。進一步加強和改進教育新聞宣傳，積極引導全社會更新教育觀、成才觀和用人觀，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

　　二、加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)建設，實施國家重大教育發(fā)展項目

　　6.加快發(fā)展學前教育。貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。啟動實施學前教育三年行動計劃。加強對各地實施三年行動計劃的指導和督查，及時總結、交流各地成功經驗，努力解決“入園難”問題。實施推進農村學前教育項目，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設，配備必要的教玩具、圖書等教育教學設置。多種形式擴大學前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園。發(fā)布《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園工作規(guī)程》，加強對幼兒園保教工作的指導和管理。

　　7.加快推進義務教育均衡發(fā)展。按照義務教育城鄉(xiāng)一體化的要求，指導各地根據城鎮(zhèn)化進程、新農村建設和人口流動情況，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。繼續(xù)辦好必要的教學點。進一步完善學校辦學基本標準，分省推進縣域內教育均衡發(fā)展。深入推進中西部農村初中校舍改造和全國校舍安全工程。加快薄弱學校改造，推進學校標準化建設。加快發(fā)展農村教育事業(yè)。合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育發(fā)展差距。

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